5月9日，山东省人民政府正式对外发布《关于加强省级水网统一调度管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出将力争通过2至3年时间，进一步健全完善省级水网体系双融网，大幅提升水网数字化、网络化、智能化水平，基本构建“一网通达、一网统管、一网慧治、一网多用”水网调度管理格局，推动建立覆盖全省、功能完备、协调高效的省级水网运行管理和支撑保障体系。
作为全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，山东承担着为国家水网建设先行先试、探索路径、创出典范的重要任务。今年2月，经中央编办批准、省委编委批复，山东在原省调水工程运行维护中心基础上组建全国首家省级水网运行调度中心。为扎实推进水网运行管理体制机制改革，《实施意见》提出13项主要任务，将进一步提高水网综合效益，促进全省水资源统一调度、统一配置、统一监管。
根据《实施意见》，省级水网将坚持统一调度、分级管理，加强与国家水网及市县水网协同，按照工程管理权限，落实管理责任，实行分级管理。省级水网统一调度管理范围，包括南水北调东线一期山东段、引黄济青、胶东地区引黄调水、黄水东调和沂沭河东调等5项省级骨干调水工程，省级水网主骨架“七纵九横”中的16条河流和省级重点调度名录中的其他13条河流，南四湖、东平湖，45座大型水库和跨市中型水库，以及引黄灌溉引水工程。根据水网功能不断完善，其他重要河流、湖泊（水库）、引调水工程等动态调整纳入统一调度。
山东水资源时空分布不均，着力加强省级水网统一调度管理，《实施意见》进一步明确要实施多水源统一调配，同时要加强调度计划管理，科学精准调度，严格调度指令执行。省水行政主管部门统筹国家确定的长江水调水计划、黄河水分配计划、其他工程用水计划和各市年度调水需求，编制下达省级水网年度调度计划，逐一明确各流域、各区域、各市年度调度水量并按计划实施统一调度。水源调配过程中，要兼顾生活、生态、生产用水，统筹用好当地水、外调水，合理用好地表水、地下水，加强非常规水利用，实行跨流域跨区域多水源联合调配。
统一省级水网调度，还要进一步加强取用排水管理，严格落实取水许可和用水定额管理，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，合理确定需调水量。积极推动水权市场化交易，促进水资源再优化、再配置。加强调水用途管制，规范用水行为双融网，未经批准不得擅自改变调水用途。同时，强化水质保障，加强入河排污口管理和排放标准管控，及时解决影响水质稳定的突出问题，推动水环境质量稳中向好。
现代水网离不开现代管理技术，《实施意见》强调要进一步强化数字赋能，全面整合现有水利信息资源，建成集防洪指挥调度、水资源管理调配、水网运行管护、水生态保护等重要业务系统和数字孪生成果于一体的省级水网调度管理平台。加强算据算力建设，优化流域智能防洪、水网智能调度、河湖库智能监管、水工程智能运行等模型算法，提升省级水网基础感知能力、监测预警能力、调度预演能力、决策支撑能力。同时，依托省级水网调度管理平台，加强省市县三级纵向连接，推动与相关部门业务管理平台互联互通。
省级水网统一调度管理有利于促进水网融合发展。根据《实施意见》，山东将加强部门间、区域间协同联动，构建完善多功能综合性水网。推进幸福河湖建设，在省级水网沿线形成一批宜居宜业宜游的水美乡村。推进省级水网与内河航运融合发展，畅通河湖通道，统筹航运用水，全力构筑通江达海内河航运体系。充分挖掘省级水网水文化潜力，扩大水文旅产品供给，打造山东特色水文旅高地。科学谋划水网沿线产业布局，发展节能低碳绿色产业，助力全省经济社会高质量发展。
（大众新闻记者 方垒）
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